قياس التوطين الإنساني في اليمن (نوفمبر 2022)

قال المجلس الدولي للوكالات التطوعية إن اليمن هو واحد من أكبر الأزمات الإنسانية وعمليات الإغاثة في العالم بسبب الصراع المسلح المستمر منذ أكثر من سبع سنوات. وخلفت هذا النزاع المسلح عشرات الآلاف من القتلى والجرحى من المدنيين وملايين المشردين داخليا.

تسبب النزاع في انهيار الاقتصاد ، وتدمير البنية التحتية والمؤسسات والخدمات العامة ، وانتشار الأوبئة والكوارث ، وترك ملايين اليمنيين يعانون من الفقر والجوع والأمراض. تقلص الاقتصاد إلى 50 في المائة ، مما أدى إلى إبقاء 80 في المائة من اليمنيين يعيشون تحت خط الفقر بسبب فقدانهم للدخل ، وانهيار العملة مقابل العملات الأجنبية ، ونقص الإيرادات الحكومية ، والقيود التجارية على الواردات ، وارتفاع أسعار السلع الأساسية. بالإضافة إلى ذلك ، فقد 40 في المائة من الأسر اليمنية مصدر دخلها الأساسي في وقت تشهد فيه البلاد فرص عمل نادرة.

وأكد المجلس على أنه "في حين أن الحاجة ملحة ، فقد لوحظ انخفاض في التمويل عامًا بعد عام ، مما أدى إلى تقلص البرامج الإنسانية وترك الأشخاص المحتاجين".

وقال الدبلوماسي السويدي والمبعوث الأممي الحالي لليمن هانز جروندبرج: "إن المشاركة النشطة لمنظمات المجتمع المدني ضرورية لنجاح عملية السلام. يمكن لمنظمات المجتمع المدني تقديم مساهمات قيمة في المفاوضات ، بما في ذلك الخبرة التقنية ، والمعرفة بالمناطق التي يصعب الوصول إليها ، ووجهات نظر المجتمعات المحلية والمجموعات المهمشة التي غالبًا ما لا تُسمع أصواتها في المفاوضات ".

على مر السنين ، تم الاعتراف بدور المجتمع المدني المحلي بشكل متزايد على أنه ضروري للاستجابة الفعالة. ومع ذلك ، فإن التحديات التي تواجه التوطين والقيادة المحلية موجودة في جميع أنحاء اليمن، كما هو الحال مع تركيبة وطبيعة الجهات الفاعلة الإنسانية الوطنية. تؤثر مستويات التمويل للمنظمات غير الحكومية الوطنية (NGO) على القدرة على التنسيق والدعوة بشكل هادف.

يتناول تقرير المجلس الدولي للوكالات التطوعية التقدم المحرز في التوطين في اليمن ، ويقيسه عبر سبع ركائز: الشراكات ، والتمويل ، وتعزيز القدرات ، والتنسيق والتكامل ، وتأثير السياسات ، والقيادة ، والمشاركة.

توجد أدلة قليلة على حدوث تقدم كافٍ باستثناء المشاركة، حيث تم العثور على أدلة متوسطة على التقدم. وتشمل التحديات التي تم الكشف عنها عدم وجود شراكات منصفة في الممارسة العملية، في حين أن مبادئ الشراكة المنصفة معروفة جيداً على الورق.

تظهر نتيجة أخرى أن فرص مشاركة المنظمات غير الحكومية المحلية موجودة، ولكن ليس على مستوى صنع القرار. كما توجد أدلة على عدم كفاية الدراية الفنية والاستثمار غير الكافي في بناء قدرات المنظمات غير الحكومية المحلية. كان الافتقار إلى الوصول إلى التمويل المباشر أمرًا بالغ الأهمية في جميع الركائز.

بشكل عام ، تشير نتائج التقرير الأساسي إلى أن تقدم التوطين في الاستجابة الإنسانية الحالية في اليمن غير متكافئ.

على الرغم من أن المجتمع المدني حاضر ونشط وقوي، إلا أنه يجب القيام بالمزيد من العمل لتعزيز المشاركة الهادفة للجهات الفاعلة المحلية في القيادة وعملية صنع القرار مع الانخراط بقوة في جهود المناصرة الجماعية والسياسات. يقترح البحث أنه ينبغي اتخاذ أربع خطوات للمضي قدماً في أجندة التوطين في اليمن:

1. دعم هيكل مخصص لتسهيل عملية التوطين ومراقبتها.

2. تعزيز التوطين في آليات الاستجابة والتنسيق القائمة.

3. زيادة الفرص للجهات الفاعلة المحلية والوطنية للاستجابة بشكل أكثر فعالية.

4. ضمان مبادرات أكثر ملاءمة وذات صلة لتقاسم القدرات.